2011.11.24 黃日燦：救產業 「病入膏肓」前下手

2011.11.24 黃日燦：救產業 「病入膏肓」前下手
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/6737792.shtml

【經濟日報╱記者蔡佳妤／台北報導】 2011.11.24 03:01 am

眾達國際法律事務所主持律師黃日燦昨（23）日表示，今年歐美債問題引發全球經濟趨緩，全球市場埋藏許多不確定性，造成投資、消費都趨於保守。未來二、三年應將處於低迷情勢，政府產業政策要有前瞻性和決斷力。

面板產業經營困難，最近熱門話題談整合，政府鼓勵友達、奇美電進一步合併。

黃日燦指出，政府如果要出手救產業，在產業未走下坡前，就必須以政策工具進行整併。

黃日燦指出，原先被政府列為「兩兆雙星」計畫的明星產業DRAM、面板，產業結構已有所改變，原先五年的獲利周期被打破，收益逐年下滑。不少跨國企業，如飛利浦早在金融海嘯前，就看到DRAM、面板產業的危機，而將相關產業的股票全數脫手。

黃日燦表示，跨國企業看到產業危機，我政府當時所欠缺的，就是前瞻性。政府若要出手拯救一個產業，必須在產業還沒「病入膏肓」前下手，才會有救。

他指出，雖然政府二、三年前就已看到DRAM廠商過多，但當時也缺少決斷力，並沒有利用政策工具和資源、以及道德說服力，促成產業整併，這也是應檢討地方。

黃日燦表示，政府在財經政策不明確，以及政黨輪替造成政策不延續，也是產業發展的阻礙。政府希望企業能夠全球化，但卻一廂情願規定產業不可出走到大陸、不可在台灣下市而到國外上市；或者只引進受歡迎的外資，不歡迎的外資便不予進駐等。

若政策因政黨輪替而變動過大，對外資而言就會造成不確定因素，考慮投資策略時就會跳過台灣，這也是台灣十年來經濟無法長足發展原因之一。

他強調，政府必須要「依法行政」，不應有模糊、不確定標準。如外資要進駐時，明明一切程序和條件都符合法規，但我政府往往給予許多限制或額外要求；企業休無薪假並不違法，政府卻仍出手干預等。

黃日燦表示，財經政策仍有許多修法空間，但若政府不依法行政，修法也失去意義，且多重標準也會讓企業和外資因捉摸不定而卻步。



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